本职工作完成情况汇报【我市利用外资完成情况汇报】

本职工作完成情况汇报【我市利用外资完成情况汇报】

熬过年少轻狂我们就结婚。 发表于:2018-04-19 点击:74

  近年来,我市认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕”转型发展、绿色崛起”主题,着力优化投资环境,招商引资工作实现了新的跨越,瑞士abb公司、沃尔玛、麦当劳、肯德基等世界500强企业和中国重型汽车集团、江苏雨润集团、中海油新能源投资有限责任公司等国内500强企业相继入驻大同,为提高开放型经济水平奠定了良好基础。

  一、利用外资基本情况

  我市招商引资工作从1985年第一家外商投资企业-大同新联实业有限公司成立至今,累计批准外商投资企业244户,合同利用外资累计达11.75亿美元,实际到位6.06亿美元。其中:合资企业180户,占外商投资企业总户数的73.8%;独资企业45户,占外商投资企业总户数的18.4%;合作企业19户,占外商投资企业总户数的7.8%。按规模分,注册资本100万美元以下的项目117个,100万美元-500万美元的项目74个,500万美元-1000万美元的项目23个,1000万美元以上的项目30个。目前,正常运转的外资企业45家(不包括今年新批的3家外资企业),占累计批准企业数的18.4%。投资领域涉及制造业、采掘业、建筑业、农林牧渔业、房地产业、社会服务业等;投资来源为香港、美国、台湾、澳大利亚、印度、英国、古巴、加拿大等14个国家和地区。亚洲投资比重占外商总投资的55%。

  2009年,我市外商投资企业全年生产、销售收入为57.4亿元人民币,纳税额为3.16亿元人民币,就业人数为12371人。2009年我市外商投资企业出口额完成9723万美元,占全市出口总额的85%,进口额完成743万美元,占全市进口总额的9%。

  ”xxx”以来,即2006-2009年,我市累计批准外商投资企业23家,合同利用外资5.79亿美元,实际到位2.79亿美元。2009年,我们依托北京、依托大企业大集团、依托产业园区,在招商方法上向务实招商转变;在招商途径上向上门招商、委托招商、网上招商转变;在招商内容上向符合国家产业政策上转变。先后到北京、上海、南京、合肥、重庆、深圳等城市招商,取得好效果。中国海洋石油总公司投资300亿元的”煤基清洁能源合作项目”、 总投资7.9亿元的红星美凯龙家居生活广场合作项目、香港中华煤气投资100亿元的浑源油母页岩开发项目、雨润集团投资38亿元的”大同农副产品物流交易中心”项目等签约并实施。在第四届”中博会”上签订各类经济合作项目18个,总投资额364.95亿元,拟引资209.57亿元。

  目前,全市正常运营的45户外资企业按国别、行业分布情况见下表:

  二、强化引资和服务外企的主要举措

  (一)营造”尊商、重商”氛围。我们确立 ”全身心、全方位、全天候为投资者服务”的理念,从项目洽谈到项目落地,全面予以跟踪服务,有力地促进了全市对外开放进程和投资环境的改善。为推动县域外向型经济的发展,与各县区签订了招商引资责任状,并兑现奖惩,收到良好效果。

  (二)出台政策促招商。以市委、市政府名义出台了《关于进一步扩大对外开放和招引资的决定》,明确了我市鼓励投资的重点领域和优惠政策; 2007年开展了全市”项目建设攻坚年”活动,出台了《关于在”项目建设攻坚年”中加强招商引资工作的安排意见》,明确了奋斗目标和主要任务;我市还起草了《大同市招商引资奖励办法》和《大同市招商引资工作目标责任考核奖励办法》,为全市招商引资奠定了良好的政策环境。

  (三)抢抓机遇,争取知名外企落户大同。当初瑞士abb公司在考察北京和我市机车厂投资环境后,对最终落户问题举棋不定、犹豫不决。为此,我们不等不靠,主动出击,频频联络,上门服务,宣传我市投资优势,通过积极运作,最终促使abb公司决定落户大同。此后,我们专门开辟”世界500强进入大同绿色通道”,为该项目提供优质的服务,创造宽松的政策环境。市商务局给市委、市政府写了”成立市项目协调领导组”的请示。市委、市政府对此高度重视,项目协调领导组办公室为abb公司提供”一站式”服务。最终迎来了世界500强的首次落户。

  (四)全心全意帮助企业解决实际难题。如,中美合资企业卡尔本公司招聘了1名大学生,落户问题因有关部门踢皮球半年没有解决,我局得知后,当天就向市政府写了报告反映此事,在市领导批示后,我们亲自跑有关部门,第三天就将户口落到了我市,三天时间解决了该公司半年多没有解决的问题。中美合资企业abc公司原优惠条款让省长令取消,将给公司造成巨大损失,局领导立即向省厅打报告反映此事,为该公司挽回2500万元的损失。我们积极主动地协调有关部门,帮助富嘉焦化公司协调解决了工商注册和再投资等有关问题,维护了企业利益。

  (五)全力维护企业合法权益。鼎力支持山橡集团、广灵化工集团开展反倾销应诉,取得了较好效果。2005年4月15日,广灵化工集团在第一轮反倾销裁决中获得优惠,争取到了49.66%的进口关税,大大低于没有应诉企业高达141.49%的进口关税。2005年5月10日,国家商务部最终裁决,从5月10日起对原产于日本、美国、欧盟的进口氯丁橡胶产品征收反倾销税,期限为5年,有效地遏制了美国、欧盟等国氯丁胶橡的反倾销行为,从而使胜诉一方的山橡集团走出低谷,扭亏为盈,氯丁橡胶的销售价格每吨回升至2.3-2.4万元的正常价位,为地方财政和企业赢得了丰厚的效益。

  (六)全面提高行政效率。我们以优化政务环境为重点,办事质量和速度有了新提高。随着我局职能的扩大,原单一的政务审批窗口拓展到外经、外资、外贸、酒管、屠管、散装水泥管理的综合性”窗口”,为此我们设立政务审批办公室,配齐配强人员,将全局审批事项全部纳入”窗口”管理,进一步严格了各项管理制度,简化了办事程序,提高了办事效率,原来需要15天左右的审批时限,普遍缩短到了现在的3-5天,得到了”三资”企业、外贸企业、流通企业和服务对象的认可和信任。

  (七)密切与企业的联系和沟通。每年至少召开一次外商投资企业座谈会,了解企业运营状况,倾听企业的意见和建议,协调解决企业遇到的难题。全球国际金融危机暴发后,我市外资企业面临多重发展压力,为了帮助企业走出困境,健康发展,营造一个宽松良好的投资和营商环境,我局及时召集大同abb牵引变压器有限公司、大同华润燃气有限公司、大同菲利普斯采矿机械制造有限公司、山西同华公路有限公司、阿拉宾度(大同)生物制药有限公司、山西仟源制药有限公司等10余家外资企业代表召开外商投资企业座谈会,就外企遇到的人才聘用、信息共享、退税工作、用地手续以及影响企业正常运行的停水、停电、停气等问题,进行了现场交流和答复,事后又联系其他相关部门协调解决了相关事宜,受到外商的一致好评。

  三、我市利用外资工作存在的主要问题

  (一)外资企业存活率较低。上海的外资企业存活率高达61.4%,为全国之最。全国外资企业存活率为33.4%,我省21.8%,我市仅为18.4%。主要原因,一是对市场缺乏充分调研,选项目盲目,致使一些项目刚刚起步就被迫下马。二是一些项目因经营管理不善、连年亏损而中途解散。三是投资方缺乏足够的诚意,项目批复后,资金多年不到位,项目无法运作。

  (二)投资环境还不够宽松。国家对外资企业”两免三减半”税收优惠政策取消后,我市没有及时修改鼓励外商投资的地方性优惠政策和办法,软环境不但没有突破沿海省份的内容,甚至连周边的呼市、包头都不如,以致有些经营良好的外资企业为了上市融资,逐渐转股成为内资企业,例如普德药业有限公司和仟源制药有限公司。同时,我市缺乏科学规范的外商投资企业管理办法,工商、税务、海关、外管等部门自成体系、各自为阵,给企业办事造成诸多不便。

  (三)利用外资规模和质量还不理想。利用外资规模小、项目数量少、水平不高、产业不优、产品单一、经营粗放。外商投向主要还是加工制造业,高科技产业和服务业比重相对较少。

  (四)项目资金的到位率偏低。近几年,我市利用外资的规模不断扩大,但资金到位率偏低。如2007年一年就批复了5家注册资本1000万美元以上的大项目。到目前为止,资金到位的只有1家(富乔垃圾发电项目),部分到位的1家(通汇水煤浆项目),其余3家均未到位。

  (五)外资企业招聘高级管理、技术人才困难,外地人才由于种种原因不愿来同,愿意来的是些一般人才,很难聘到企业所需的中高级人才。

  四、我市利用外资”xx”规划的基本思路

  制定我市利用外资”xx”规划,要紧密结合我市实际,大力优化投资环境,积极探索利用外资促进大同经济结构战略性调整的新途径,坚持”引进来”与”走出去”相结合,不断扩大利用外资规模,提高利用外资质量与水平,促进大同经济结构的战略性调整和开放型经济的健康快速发展。具体要充分发挥矿产资源和电力等优势,积极引进外资来大同投资开发矿产精深加工、煤化工、装备制造、材料工业、旅游、高新技术产业、特色农业和农产品加工业、商贸服务业和基础设施建设,做大做强支柱产业,牢固确立”大招商、招大商”的定位,既注重项目的数量,更注重项目的规模、质量、档次,突出引进投资规模大、回报率高、劳务用工多、对地方贡献大的财源型、劳动密集型项目,以大项目催生大产业、培植大财源、促进大发展。到”xx”期末,要在2010年利用外资的基础上,年均增长10-15%,通过五年努力,实际利用外资达到1.76亿美元,比2010年翻一番。

  (一)实施开放带动战略,提升利用外资的规模和质量。积极应对经济全球化趋势,牢牢把握当前台、港、澳投资的劳动密集产业加快向中西部地区转移的重大机遇,进一步扩大开放,打造开放大同。加大招商引资力度,把着力点放在投资规模大、回报率高、劳务用工多、对地方贡献大的财源型、劳动密集型外资项目的引进上,全面提高外资质量和水平,做大产业规模,构筑开放型经济发展新优势。

  (二)实施优势产业优先发展战略,提升产业的国际竞争力。发挥大同矿产、旅游、农业资源的优势和借助城建大开发的契机,积极引进投资规模大、带动能力强的矿产精深加工、旅游、生态农业、城建等项目,准确把握国际产业对接、国内行业发展、市场需求变化规律,精心谋划一批改善生态环境、优化产业布局、提升产品档次、对外商有较强吸引力的大项目。以一大批重点项目的谋划、储备来带动和保证全市利用外资项目质量和水平的提高。

  (三)实施全面招商战略,拓展引进外资的增长点。一是拓展引资的新主体。发挥大同引资微观主体上的比较优势,培育和扶持民营企业利用外资,引导和鼓励与海外公司合作,使民营企业成为利用外资的重要方面军。二是拓展引资的新领域。重点放在矿产精深加工、城建、旅游业、生态农业、高新技术产业等方面。三是拓展新的引资方式,包括bt、bot、争取投资基金等。

  (四)实施优化环境战略,加大”以外引外”工作力度。通过优化环境和政策扶持,鼓励市内外资企业,尤其是长期在大同投资的外资企业做大做强,投资有关产业的上游和下游项目,延伸产业链条;鼓励同类企业集群发展,形成产业优势,通过以外引外,以商聚商,产生集聚和示范效应。

  五、关于利用外资的工作建议

  (一)希望省商务厅利用国家对”中部崛起”的政策支持,向省政府建议尽快制定出台我省利用外资的地方性优惠政策及法规,为各市制定相关政策提供参考依据。

  (二)对高新技术产业要给予更多的优惠政策,以此促进我省产业结构升级。

  (三)国家为了促进企业健康发展,每年给企业各项补贴资金,例如:进出口贴息、中小企业发展基金等,建议省厅将外资企业这部分促进资金由外资处和地市外资科来办理,这样可提高针对性,更好地推动外资企业发展。

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